网吧需求旺盛

    根据CNNIC25次调查显示，2009年中国3.84亿网民中，有1.35亿人在网吧上过网，就算该人群每周在网吧上一次网，规模在150台的网吧也需要将近13万家。但实际情况是该人群中大多数每周不止在网吧上过一次，且相当部分的网吧也没有达到150台的规模。另一方面，现在网吧上网并不是因为家里没有上网条件，而更喜欢网吧的氛围，从数据来看，中国网民在家里上网的比例为83.2%，而网吧上网比例为35.1%，以此计算，至少也要有8.3%网民在家庭和网吧都上网，规模超过3000万，实际情况要远远高于这个数字，同时，我们调查也发展，只在网吧上网的人群规模也将近1900万，从以上数据看，网吧需求还是比较旺盛。

    网吧问题不在于政策，在于执行

    既然网吧有旺盛，如果一刀切式的取缔网吧，必然会影响用户对于互联网的使用，也必然会对中国整体互联网的发展造成阻碍作用。而如果要政府担当起运营网吧的角色，则需要投入的人力、物力庞大，且短时间内无法完成。而追究网吧带来负面影响的本质，更多的是由于黑网吧造成，因此如何有效取缔黑网吧，是现在的当务之急。从监管方面分析，我们并不缺乏对网吧管理政策，包括黑网吧取缔、未成年人禁止入内等，而之所以还存在这么多问题，本质上是执行力度不够所导致。因此，如果政策方面要改的话，第一点是加大正规网吧违法的处罚力度，另一点是严查黑网吧。

    从“两头”抓网吧管理

    对于网吧的管理并不是一个部门或者几个人的事情，要有效的治理网吧问题，需要从“两头”抓，即网络接入端以及用户端。首先，对于互联网接入企业而言，要严格审查宽带接入机构的目的和资质，除了企业、正规网吧、查实的个人之外，禁止其他机构申请宽带，避免黑网吧的滋生，与此同时也要加强对于提交假信息申请宽带的处罚力度。另一方面，由政府牵头建立完善的黑网吧举报系统，充分利用全民监督的作用，这个系统针对全国，举报后可由当地工商或者公安等部门审查。最后需要说明的，也是上一点执行的基础，就是划清网吧管理部门职责，避免谁都管最后往往成为谁都不管的状态。