许可证的行为属于非法行为，转让证件的受件人在法律上不能得到任何保护，而出让人则涉嫌非法谋利和诈骗等两种违法活动。
　　长沙市文化局有关负责人也明确表示，公开转让或隐性转让“经营许可证”行为是一种非法行为，应予以打击。一位业内人士分析，国务院作出暂停审批新的网吧营业场所经营许可证的政策，是根据当时的市场情况作出的，现在很多情况发生了变化，其中最重要的一点就是网民人数的急剧上升，导致现有的营业场所根本不能满足市场需要。
　　文化部一直只对连锁网吧发放网吧经营牌照，而将单体网吧业主拒之门外。对此，很多业主早就向有关部门提交了相关报告，希望重开审批证件之门。文化部文化市场司副司长庹祖海在武汉举行的第二届连锁网吧高峰论坛上表示“连锁网吧发展的速度还不够快、实力还不够强、所占的市场份额还不够大，跟我们的预期目标还有一定的距离。”业内人士据此认为，对于实行近3年的网吧连锁政策，政府部门可能会重新评估，放开牌照的可能性很大。
　　长沙市文化局副局长谭旭表示，如果文化部出台相关政策，长沙市将探索制定科学、符合实际的网吧市场准入及淘汰机制，制定本地区的网吧布局和总量规划，解决审批新网吧的问题。他说：“允许审批新网吧，必然能够有效打击‘炒证’者，那些囤积许可证的人更是会血本无归。”