由于网吧行业已经进入了微利时代，所以业内人士认为应该改变网吧经营方式，例如小型网吧加盟连锁，这样拓展了网吧发展方向和业务模式。
　　文化部内部对待连锁网吧一直存在两种观点：一种认为连锁网吧已经没有存在必要；另一种认为连锁网吧应该放开。一旦各地方连锁网吧加入到全国连锁网吧的行列，必将加剧行业的竞争，激发连锁网吧的良性循环。很显然，后一种观点占了上风。2007年3月，文化部、工商总局、原信息产业部等14部委联合发文，要求各地均不得审批新的网吧。
　　由于连锁网吧推而不兴，很多地方网吧连锁企业经营不规范，放松管理甚至倒卖许可证，在经营方向上只重数量、不顾质量，把盈利目标放在代办证照上，采取“假直营”、“假加盟”的办法规避停止审批非连锁网吧政策的行为。
　　《网吧连锁企业认定管理办法》的出台降低了网吧连锁企业门槛，证明网吧连锁企业投资或控股直营门店的真实性，申办企业还需提供经具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表等证明材料，排除了假加盟、假连锁，避免了牌照的倒卖。
　　《网吧连锁企业认定管理办法》还规定，经申请获得认定资格的网吧连锁企业，可以优先使用网吧总量布局规划指标进行直营门店布点；可以兼并、收购单体网吧并实现简便的许可手续；可以为政府承担一部分的公益性上网服务任务；获认定资格后还可以享受后续出台的其他优惠政策。另外，文化部还将会同有关部门积极研究出台其他面向连锁网吧的有关优惠及扶持政策。