网吧连锁之路任重道远

　　在2011年1月11日召开的全国规范网吧经营秩序经验交流会上，文化部副部长欧阳坚表示，“十二五”期间，在维持网吧原有总量规划不变的情况下，大力推进网吧连锁，力争到2015年，集团化、规模化、专业化、品牌化的网吧达到80%以上，逐步消除单体网吧。

　　应该说，一刀切的消灭单体网吧，推崇网吧连锁模式，在网吧行业，已经不是一个新话题。从2003年文化部颁行《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》开始，

　　政府自上而下力推的网吧连锁模式在国内已经存在了七年时间。尤其是从2007年开始，文化部联合14个部委发布《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，要求停止全国范围内的单体网吧牌照审批，在网吧存量市场中推进连锁化，更是将网吧连锁化推向高潮。

　　2003年6月，文化部开始在全国网吧行业推行“10+3”模式（即十家全国性连锁，每省3家省级连锁）”，当时10家国字号网吧连锁牌照分别发给了共青团中央网络影视中心设立的中青网络家园有限公司、中国录音录相出书总社设立的北京中录时空文化发展有限公司、中国数字图书馆有限责任公司、亚联电信网络有限公司、中国文物信息咨询中心、首创网络有限公司、长城宽带网络办事有限公司、中国联合通信有限公司、中电华通通信有限公司、瑞得投资控股公司，于是这些获得牌照的企业纷纷开始跑马圈地。

　　在2003年至2009年之间，网吧业界关于网吧连锁业态为什么持续“连而不锁”，网吧连锁的盈利模式，到底是直营连锁好还是特许连锁好，甚至是自由连锁好，网吧连锁模式在中国网吧行业中的利弊分析，网吧连锁业态是否应该和单体网吧业态公平竞争，是否应该解禁单体网吧牌照、政府自上而下推进型连锁是否应该被自下而上的市场连锁模式替代等话题的探讨和争论就一直未曾停止。

　　其实，无论是网吧连锁化或是网吧单体化，只不过是在国内网吧市场中存在的两类核心经营业态。连锁网吧代表的是集团化、专业化、高端化、产业化、规模化和品牌化发展方向，从经营业态上看是对单体网吧的升级。但单体网吧加盟连锁网吧的前提是连锁网吧有品牌价值，同时连锁网吧有成熟的盈利模式可被复制，但现今看来，国内网吧行业存在的连锁化模式，更多不是依靠市场整合力量建立起来的，而是通过自上而下的政府推进模式建立起来的，既缺乏品牌效应，同时没有好的连锁盈利模式，这都促使网吧连锁模式在国内和单体网吧模式相比，优势并不明显，这也是为什么政府强推了多年连锁模式，但至今单体网吧仍旧是市场主体的根本原因。

　　2009年，政府推进型网吧连锁模式在深圳、长沙、辽宁、河南、山西等多地区或省份开始不断升级。在这种趋势和背景下，文化部在2009年9月7日印发颁行了《网吧连锁企业认定管理办法》，目的一方面是对实施了近六年国内网吧市场的连锁化现状通过认定进行梳理与掌控，为今后更好的政策推进做好准备；另一方面则是对网吧连锁的概念做了修订。然而最终认定的结果，却让业界大失所望。

　　2010年8月，文化部在其官方网站发布公告，宣布向零度聚阵、中录时空、北京瑞得和中电华通4家公司下发了网吧新政颁布后的首批《全国网吧连锁企业认定证书》。这意味着2003年的国字号十大连锁网吧，如今已经纷纷退出市场，垄断性、自上而下政府推进型的连锁已经被市场证明是失败的。2010年12月10日，作为当年浙江省最早拿到省级网吧连锁牌照的浙江沸蓝信息技术有限公司运营的“沸蓝网盟”，在浙江省产权交易所挂牌转让，挂牌价格只有103.63万元。沸蓝信息的法人代表许凌峰表示剥离网吧业务实属无奈，做了这么多年，投入巨大，真金白银投入的2000万元注册资本几乎打了水漂。这可看做是省级连锁网吧企业经营现状的一个缩影。

　　笔者认为，从法律的角度来看，既存的合法网吧业主，是不能被随意取缔，否则就可能涉及一系列的法律纠纷和补偿问题。例如既存网吧从业者的补偿、安置、再就业问题；既有IT互联网产业链厂商与网吧合作关系暂停损失是否应该赔偿的争议性问题；单体网吧都关了，连锁网吧投入不能开辟如此多的网吧，那么既存的网民上网需求如何满足等问题。目前来看，

　　政府主推的仍旧是直营连锁模式，而非市场特许连锁加盟模式。对于网吧产业的连锁化发展，笔者认为政府应该扮演好“守夜人”的角色，“上帝的归上帝，凯撒的归凯撒”，应积极引导市场力量自下而上的进行连锁化发展，通过区域性连锁、联营连锁、自由连锁、特许连锁、直营连锁等模式的并存发展，由连锁经营者以持续运营的心态打造自身的品牌和多元化的盈利模式，只有在这个前提下，连锁业态的繁荣发展才能够被唤醒，单体网吧的特许加盟积极性才能够被调动。