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　　日前，文化部公布《网吧连锁企业认定管理办法》(以下简称《办法》)，对全国性网吧连锁企业申报门槛进行提升，并鼓励连锁企业整合并购单体网吧。这也是文化部首度出台法规给出网吧连锁企业认定管理标准。连锁网吧新政的出台，是否还有弦外之音呢？这一新政的出台及实施，是否意味着连锁网吧要受到政策扶植，单体网吧的前途渺茫呢？

新政意在扶植连锁网吧

　　从文化部公布的《网吧连锁企业认定管理办法》内容可以看出，此次针对连锁网吧出台的新政策，意在扶植连锁网吧。从国内网吧产业的发展历史上也不难看出，政策已经不止一次出台政策扶植连锁网吧，不同的是，此次的力度更大。

　　在《网吧连锁企业认定管理办法》中，政府监管部门提高了连锁企业的的申报门槛。根据《办法》第三章规定，申报全国网吧连锁企业认定的企业注册资金不得少于5000万元，全资或控股的直营门店数不少于30家，且在3个以上(含3个)的省设有直营门店。此外，申报非全国网吧连锁企业认定的企业注册资金不少于1000万元，全资或控股的直营门店数不少于5家。同时上述申报企业的直营门店，一年内应未触犯《互联网上网服务营业场所管理条例》的内容。

　　从表面来看，政府监管部门提高了连锁企业的申报门槛对连锁网吧不利，其实不然。从几年前审批了十大连锁网吧牌照至今，网吧牌照已经是多次禁止，并多次开禁。在此期间，连锁网吧审批一直是开放的。尽管十大连锁网吧中却已经有几家因经营不善而倒闭，但更多的资本也开始进入连锁网吧市场。截至目前，各省市的连锁网吧牌照数量已经急速攀升，一些地区几家网吧都可以申请连锁网吧牌照。客观地说，眼下的连锁网吧用泛滥来形容丝毫不过分。如同单体网吧的泛滥一样，连锁网吧数量的增多对国内网吧市场也产生了一些不良影响，并且无法借助连锁网吧领导或推动国内网吧市场的健康发展。正因于此，政策监管部门才会出台政策提高连锁网吧准入门槛，这对于连锁网吧是一种保护，也是在用政策扶植连锁网吧。更重要的是，政府监管部门想借连锁网吧来规范市场，领导市场。

　　事实上，在国内网吧产业的发展历史上，连锁网吧对于整个网吧产业的发展起到了一定的规范作用。十年前，单体网吧无论是环境，还是卫生，或是遵纪守法方面，都非常差。连锁网吧出现后，凭借良好的内部环境，出色的卫生条件，以及遵纪守法的形象，连锁网吧在国内网吧市场一枝独秀，其生意当时也比单体网吧要强很多。在连锁网吧的表率之下，很多单体网吧开始改善上网环境，并且开始杜绝未成年人上网等违纪行为。从经营角度来说，连锁网吧的出现，提高了网吧的核心竞争力。

　　客观地说，连锁网吧的出现影响着单体网吧，也将国内网吧带入了一个良性发展的轨道。政府监管部门同样认同连锁网吧的作用，并且不断出台政策扶植连锁网吧。此次，政府监管部门用提高连锁网吧准入门槛的方法扶植连锁网吧，能否真正刺激国内网吧产业向连锁化发展呢？