一段时期以来，一些网吧因违法下载网络影视内容而被诉讼侵权的消息不断传出，这表明，在政府的有效监管和网吧经营者的共同努力下，黑网吧和未成年人进入网吧等痼疾在得到解决和缓解的同时，网吧影视内容服务的版权保护问题日益凸显。

    无论是网吧管理者还是经营者，都必须清楚地看到，解决好这一问题，不仅有利于维护目前网吧业较好的市场发展环境，而且有助于促进网吧业的转型升级。同时，网民在网吧消费合法影视内容，也有助于全社会知识产权保护意识的增强，为和谐社会、创新型社会创造更好的意识环境。

    3月13日，由本报与河北省石家庄市文化局、石家庄市网吧协会和国内知名的网吧影视内容运营商网乐互联（北京）科技有限公司——“乐吧影院”等联合主办的“中国网吧影视服务提升计划暨网吧影视内容建设与发展研讨会”吸引了来自石家庄市和各区县网吧协会代表、网吧经营者及行业专家、法律界人士400余人的出席。

    作为继重庆、郑州之后，中国网吧影视服务提升计划活动的第三站，本次研讨会继续围绕“明晰产业变革，提升经营理念，净化网络空间，共建和谐网吧”的主题，就石家庄及中国网吧影视服务的现状及未来发展进行了积极有益的交流和探讨。石家庄市文化局副局长左春和在致辞中有关“在法律的框架内，通过平等协商，积极找寻一个著作权人与合法使用者之间的利益平衡点，是解决目前网吧影视版权诉讼最为现实和有效的手段”等观点，得到了与会者的高度认同。会上，记者还获悉，经过近年来的努力，作为网吧管理长效机制试点城市之一的石家庄市网吧市场目前已呈现出了健康有序、平稳发展的局面，网吧影视作品正版化的工作正在积极扎实地推进。

创新网吧管理机制

    2005年，石家庄市被全国网吧管理工作协调小组确定为网吧管理长效机制试点城市之一。为配合这项工作，石家庄市及时制定并出台了《石家庄市建立网吧管理长效机制试点工作方案》，从而为当地网吧行业的快速发展创造了有利条件。

    据了解，自试点工作开展以来，石家庄市网吧行业已由此前不足5万台的终端，增加到了现在的10万台终端，网吧总量达到1000余家，并出现了以朗易连锁网吧为代表的一批规模化、主题化、品牌化连锁网吧企业。可以说，机制创新带动了产业的发展，而产业的发展，又成就了石家庄网吧经营的新风尚。

    其中“破”中有“立”，是石家庄市网吧长效管理机制试点工作取得成效的根本原因。所谓“破”就是解禁了网吧营业时间的限制，将学校周边“直线距离200米”改为“交通距离200米”内不准设立网吧场所，为网吧行业增加了赢利空间。所谓“立”就是加强了执法力度和宣传力度，在市场管理上创立了联席制度、移送制度、公示制度，成立了网吧行业协会等一系列市场约束机制。从而使石家庄市网吧管理形成了分工负责与齐抓共管、条块结合与以块为主、日常巡查与技术监管、宏观调控与市场机制、行业自律与社会监督相结合的网吧管理长效机制。

    “机制的创新需要对市场理性分析和准确把握，需要在国家法律、法规框架内，用以人为本的科学发展观，客观看待网吧行业的产生、发展与未来。网吧不仅是一种新产业，更是构建和谐社会的新要素。尤其是经过近年来的整治和管理，广大网吧经营者已经充分认识到，网吧是传播先进文化的一个重要平台，合法经营已成为网吧从业者的主流价值观，作为管理者我们必须在严格执法，规范管理的同时，也要认识到网吧业在社会转型期承载的社会使命，使网吧真正成为消除数字鸿沟、推动社会进步的桥头堡。”左春和对记者说。

破解网吧影视版权保护难题

    网吧管理机制的创新同样也体现在网吧影视版权的管理方面，在谈到网吧影视版权诉讼的问题时，左春和认为：“这是目前全国网吧行业普遍存在的一个问题，不容回避。网吧经营者必须充分认识到加强知识产权保护，不仅是参与和应对国际化竞争的需要，更是建设和谐社会、创新型社会的国家战略。各利益方应在法律的框架内，通过平等协商，积极找寻一个利益平衡点，这是解决目前网吧影视版权诉讼最为现实和有效手段。十七大报告中指出，‘加强网络文化建设和管理，营造良好的网络文化环境’，所以我们也希望通过推动更多合法版权商、网络影视服务商参与河北省以网吧影视为组成部分的网络市场建设，促进网吧影视规范发展。”

    最新统计数据显示，截至目前，中国网民已突破2.1亿，其中，超过三成的网民经常去网吧上网，而在网吧看电影的网民超过30%。显然，影视服务目前已成为网吧吸引顾客上机、延长上机时间的有效方式。但因部分网吧未经版权人授权，私自通过互联网下载影视作品，自架影视服务器等行为所引发的行政处罚、版权诉讼近年来也给网吧业带来了巨大的经营风险，在影响行业整体形象的同时，还制约着网吧的健康发展，成为行业管理中的又一新课题。

    据了解，2007年以来，全国被起诉或投诉的网吧多达上千家。其中，广东梦通文化发展有限公司诉北京未来世纪上网服务营业场所以及其他五家网吧对影片《贞观长歌》侵权，美国二十世纪福克斯电影公司、迪斯尼公司等五大电影公司指控北京某科技有限公司侵权，并提出325万余元人民币的巨额索赔等网吧影视诉讼事件都在业内造成了不小的影响，包括最近中凯文化发起的网吧影视版权维权行动。这表明，网吧版权影视保护正在成为网吧业一个新的焦点问题。

    “网吧将一些热门的影视剧从网上下载到本地服务器供网民点播，对于网吧吸引客源来说是一个很好的方式，但从法律角度来看，这种行为已经构成了网络侵权。但就目前来讲，让我们放弃网吧的影视点播这块服务，对于网吧的经营来说也不现实。因此，如何以合理成本获得合法影视版权，成为摆在我们每位网吧经营者面前不容回避的问题。”石家庄市一位网吧经营者说。

    据石家庄市网吧协会会长高改善介绍，和全国其他地方的很多网吧一样，目前石家庄市1100多家网吧中的影视内容来源主要分为三种情况：自建服务器、在线观看、租用内容提供商的影视服务器。业内人士透露，因为在线观看占用宽带，影响网吧上网速度，大多数网吧会选择第一种或第三种。“如果是第一种自建服务器，网吧设立自己的电影库，因为没向版权所有者付费，肯定是侵权。”高改善说，“就目前的市场现实状况来说，租用合法内容提供商的影视服务器显然是最佳选择。”

影视版权保护正成为网吧业发展的新节点

    “2008年，对于网吧业来说应当是一个主题更明确、产业更成熟、品牌影响更广泛的年份。管理部门应当立足新机制，创造更多的机会，让现有的品牌更壮大，让更多的品牌诞生。”左春和认为，“能否有效解决好网吧影视版权的问题，或将成为关系到网吧行业进一步发展的节点性问题，也是促进网吧业升级转型的一个契机。”

    对此，也有业内人士表示，从目前合法的网吧影视版权保护状况来看，网吧经营者通过选择合法的网吧影视内容运营商，是帮助网吧规避版权诉讼最为现实的选择。因为合法网吧影视运营商凭借其丰厚的片源库和独立的带宽传播体系，不仅具有为网吧提供不受网速限制的优势，亦可为网民提供更为清晰流畅的画面和更好的音响效果。“从目前的市场发展状况来看，网吧对正版影视的需求是巨大而长期的，而设计出恰当的技术系统与商业模式，实现正版影视的规模化运营，则是降低价格、实现推广应用的必然出路。作为业内知名的网吧影视服务提供商之一，我们希望继续完善行业产业链的建设，做到真正意义上的上游和下游资源的会合，向用户提供完善的高质量的网吧影视服务。”网乐互联首席营运官李永表示。

    据了解，以网乐互联公司的“乐吧影院”为代表的网吧影视平台的出现也正逐渐被越来越多的网吧所接受。目前，“乐吧影院”版权库内容主要涉及电影、电视剧、游戏、娱乐、动画、教育、科技、军事、素材资料等，现有版权节目达3万多小时并还在持续增长，作为国内最大的网络影视版权库之一，目前“乐吧影院”已覆盖中国30个省市区，服务网吧近2万家。在技术上，“乐吧影院”采用了远程智能更新、流媒体播放控制等先进技术，整个系统充分体现了高度的专业化和创新性。它不仅受到广大用户欢迎，也得到各地网吧业主的充分认可。“‘正版影视进网吧’这一创新模式在明显提升了网吧影视内容的正版率、规范了网吧的内容传播管理渠道的同时，也为促进网吧提高市场竞争力提供了一个很好的途径。”某网吧经营者表示。

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